2015年初，山东省被确立为国家“一带一路”规划的海上战略支点和新亚欧大陆桥经济走廊沿线重点地区。青岛和烟台又被列入“一带一路”战略行动计划。由此来看山东省在整个“一带一路”国家战略中，不仅扮演着重要角色，还具有不同于其他地区的独特定位。山东省作为我国的海洋大省，海洋经济的发展历史悠久，海洋经济发展基础较好，以促进海洋经济发展为契机，将为山东省完成国家“21世纪海上丝绸之路”战略定位提供强有力的支撑。

（一）山东海洋经济如何发挥海上战略支点作用

山东省自21世纪初实施建设“海上大省”战略以来，海洋经济和海洋科技综合实力得以不断提高，在沿海各省份中具有一定的优势。从山东省在国家“一带一路”规划中的定位来看，山东省紧抓海洋为着眼点，以海洋经济发展为支撑，充分发挥海洋强省优势，在国家“一带一路”规划建设中，凸显地区特色，为国家战略提供助力。从目前山东省海洋强省的目标建设来看，山东省的海洋经济发展可以为“21世纪海上丝绸之路”海上战略支点建设提供强有力的支持，并为战略的实施提供了较大的发挥空间。山东海洋经济发挥“一带一路”海上战略支撑点作用主要可以体现在以下几个方面：

1、海洋区位作用的发挥

山东省位于我国东部沿海的北部，是我国的海洋大省，并以强省建设为目标，海洋经济发展历史较久，具有良好的海洋经济发展基础。从山东省的区位来看，山东省东临黄海和渤海，山东省良好的港口条件为山东省承担“一带一路”海上支点战略提供了较好的基础。

山东省与韩国、日本隔海相望，与日韩贸易交流历史悠久，交流活动活跃度较高。同时山东省通过海上航线的优势，与东盟、欧美等国家的贸易活动不断加强。

因此可以看出，山东省在融入“21世纪海上丝绸之路”海上支点战略中，海洋区位条件优化，尤其是海洋经济的发展及悠久的商贸活动，以及山东省强有力的大型企业，都能够成为山东省融入“21世纪海上丝绸之路”的有力条件。

2、海洋产业带动作用的发挥

自21世纪初，山东省实施“海上山东”战略以来，海洋产业门类不断丰富，海洋经济对区域经济的贡献度不断增加，尤其是在“海洋强省”政策的推动下，海洋产业结构不断优化，海洋经济的发展力度不断增强，山东省海洋特色不断凸显，成为山东省推进“一带一路”海上支点战略规划的强有力支撑。自国家政策提出“发展海洋经济”以来，山东省积极制定适合自身的海洋经济发展政策，并不断的将自身的政策与国家政策融合起来，半岛蓝色经济区建设上升为国家战略，为山东省海洋经济发展提供了良好的基础。青岛、烟台在新一轮“一带一路”规划中被列为领军城市，其海洋经济发展的贡献不容小觑。

从目前来看，山东省的海洋产业面临转型期。整体上来看山东省海洋产业结构完善，已形成6大支柱型产业，即海洋渔业、海洋交通运输运输业、海洋油气业、海洋船舶制造业、海洋盐业、滨海旅游业等，海洋产业形成“三二一”结构。尤其是青岛地区，现已在区域内形成了蓝色硅谷、西海岸新区及红岛经济区的“一谷两区”发展模式，并进入快速建设阶段。2014年青岛海洋经济总产值达到6723.4亿元，同比增长14.7%，海洋经济总产值占GDP比重达到20%左右。从山东省的海洋产业发展来看，随着海洋强国战略的实施，海洋产业转型正在不断的深入。海洋传统产业，产业结构选择不断升级，如海洋渔业养殖开始不断地向高效健康渔业养殖发展，而较为粗放式的海洋盐业逐步退出，可以向盐碱工业融合，提高技术含量，增加产品附加值。同时，海洋新兴产业发展强劲，海洋生物医药、海洋化工、海洋新能源等产业快速发展，为山东省海洋经济发展提供助力。

可见，山东省海洋产业发展的优势，为山东省产业结构转型升级提供了基础与方向，海洋产业转型升级成为山东省融入“21世纪海上丝绸之路”的支撑点。

3、海洋科技引领作用的发挥

“一带一路”是我国应对目前重大转变的重要选择，推进了对外开放向更高层次发展。我国改革开放一直以东部沿海为主，主要集中于日韩、欧美等国家，既有市场以相对稳定成熟，而“一带一路”将东部沿海与我国内陆地区紧密连接起来，并向中亚扩张，海上开始向东盟等国家侧重，从而为提升我国开放型经济发展提供了条件。从“一带一路”发展战略来看，其涉及的国家发展水平不一，经济发展具有层次性，从而为我国产业转型升级提供了空间，科技与人才也成为战略实施的重要制约因素。山东省在“一带一路”战略实施过程中，不仅具有数量庞大的人口优势，为承接产业转移提供契机，同时大量的劳务输出为支持区域合作提供了机会；而且山东省向来重视科技研究与发展，全省科技创新能力居全国前列，是支持山东省产业转型升级，完成“一带一路”战略规划强劲动力。

山东省的科技创新能力，是促进山东省“一带一路”战略实施的重要保障，尤其是海洋科技的发展，为山东省培育新的增长点提供了助力，是为山东省实施“一带一路”海上支点战略提供了动力。

4、海洋文化先行作用的发挥

“21世纪海上丝绸之路”沿线地区与国家存在较大的文化差异，战略实施的过程，也是文化交流与文化融合的过程，不同文化之间的矛盾也摩擦在所难免，处理好区域之间文化问题，成为“一带一路”战略顺利实施的关键所在。山东省素有“孔孟之乡”的美誉，是中国文化源头和中华民族重要发祥地之一，具有较强的世界知名度和认可度，从而减少了文化交流的障碍。以儒家为代表的齐鲁文化在海外具有广泛而深远的影响，“尼山书屋”建设和孔子学院等项目，使得海外对于山东文化的接受度不断提高，从而为山东省实施“一带一路”战略规划提供了有利的条件。山东省优秀的人文优势，优良的文化产品，为区域文化交流与合作提供了媒介，为“一带一路”的对外交流合作提供了良好的局面。特有的儒家文化为山东省文化交流提供了良好的口碑，但是目前的文化交流来看，山东省与日本、韩国、朝鲜之间的文化交流活动较多，但与东盟国家、与中亚国家之间的交流较少。且现有的文化交流官方色彩较强，往往使各文化群体产生抵触心理，如孔子学院，在哈萨克斯坦、土库曼斯坦等国家对其进入持谨慎态度。

山东省地域广阔，地理环境复杂，从而形成了较为复杂的文化环境。山东省不仅拥有优秀的儒家传统文化，同时也具有独特的海洋文化。山东省沿海地区是我国典型的又一文化发祥地，由于其地理环境的独特性，山东省的海洋文化不同于福建等“南洋”文化，从山东省海洋文化的发展来看，山东省海洋文化更适宜促进文化交流的进行。由于山东省沿海地区特殊的区位条件，海洋文化更多地由区域之间贸易以及地区卫戍等活动。山东省海洋文化一方面来源于区域之间的贸易，既有商业意识较强的特点，又有较高的文化包容度。山东省与日韩、欧美等国家交流与合作历史悠久，商贸活动不断，相互之间在文化上有较强的认可度。同时山东省另一条海洋文化脉络来自于卫戍文化，山东省沿海地区作为卫所的驻扎地，首先成为各民族融合聚集区，各民族文化在此融会贯通，从形成了对不同文化包容的特点，各种文化融会贯通形成地方特色，可以说山东的海洋文化具有较强的同化性。从山东省海洋文化的脉络来看，历史上山东沿海地区不仅受卫戍文化的影响，同时也是我国南北漕运的节点，是南方文化进入北方文化的门户，从而培养了文化中，善于冒险，善于接受新生事物的特性。山东海洋文化相较于传统的儒家文化，更具有开放性、包容性和同化性，在与“21世纪海上丝绸之路”不同地区的交流过程中，更具有文化优势。

（二）山东海洋经济融入“21世纪海上丝绸之路”的着力点

“21世纪海上丝绸之路”战略的主线是经济合作和人文交流，优先是互联互通和贸易投资便利化，方式是平等协商、循序渐进。事实上，从科技人文的交流入手，重视创新驱动，构建高效的科技合作平台，进行深度的人文对话，达成技术与文化方面的共识与互利，然后再逐渐扩散到其他基础设施、经济贸易等领域，是一种更加快速有效的路径，也更加有利于山东海洋经济发挥“21世纪海上丝绸之路”作用。毋庸置疑，当前国家和地区间寻求合作关系的深远可持续发展，经贸与科技人文的融合是不可缺少的基础条件，我国古代陆海丝绸之路的发展历史，就充分体现了经贸与科技人文交流融合在发展国家和地区间关系和促进商贸往来中无可替代的地位和作用。应当注意的是。科技与人文的交流具有自身特点和规律，且因各地区发展状态、历史文化差异而有不同的交流形式和内容，因此应区别对待，不能一视同仁。这就需要地方在“21世纪海上丝绸之路”战略推进中，注重交流模式的适应性选择，针对实际情况，采取差别化的路径和策略，促进相关领域的发展共同体建设，实现经贸科技共发展、人文同进步。

1、海洋科技合作

第一，积极构建海洋科技合作基地。如山东省与日韩、欧美等国家建立了中—日—韩—泛黄海经济圈合作基地、中—欧生物种质资源国际科技合作基地等。在威海市建立了中日韩经济科技合作网，利用网络优势加强信息交流与合作，成立了威海—庆北大学中韩科技企业创业中心等机构，成为相关领域科技成果的集散地和辐射源。山东省科学院与俄罗斯合作的“海水化学耗氧量的臭氧法分析技术”等多个项目在监控和有效治理海洋污染、开发海洋产业等诸多关键技术上取得了重大突破，实现了对沿海、河口及近岸经济区进行现场、实时、连续监测，大大提高了我国海洋现场生态监测能力。

第二，积极组织专业性大型博览会。如与相关国际组织联合举办中国威海海洋渔业及水产加工技术国际研讨会及博览会，以及在青岛举办的中国国际渔博会等，都吸引了众多国内外科研机构、大学和企业参加，成为山东省海洋科技人员参与国际科技合作的重要舞台。

第三，召开多方参加的科技洽谈会。如开展的中国—俄罗斯海洋新材料技术论坛暨项目对接活动，促进了双方专家在相关领域的深入探讨，有效推动了国际科技合作。

第四，充分发挥科研院所的重要作用。海洋相关的科研院所机构，是山东海洋科技合作的先导力量。目前，中国海洋大学已经与美国、德国、法国等国家的百余个世界著名院校和科研机构建立了合作关系，包括海洋科学与技术国际科教平台、国际涉海大学联盟、中德海洋科学中心、UNESCO海洋生物工程等多个国际合作平台，参与中美10+10大学联盟、中法博士生学院、中法工程师学院等一批国际合作项目。国家海洋局第一研究所建成并运营了我国第一个海洋领域中外联合研究中心——中韩海洋科学共同研究中心，自成立以来，其在促进双方合作研究、开展学术交流、联合出版学术著作、为中韩海洋科技合作联委会提供联络服务等方面取得显著成果，推动了中韩黄海水循环动力学合作调查研究、中韩黄海沉积动力学合作调查研究等。此外，国家海洋局第一研究所还建立并运营了我国第一个海洋领域海外中西：中国—印尼于海洋与气候联合研究中心，并开展了相关项目的合作。山东省科学院海洋仪器仪表研究所先后与俄罗斯、乌克兰、韩国、芬兰和挪威等有较高研发水平的国家开展了技术合作，取得了良好的效果。

2、人文交流

加强山东与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的文化交流与合作，应重点做好以下几个方面的工作：

（1）建立高效的对话机制。建立与沿线国家和地区的文化交流机制，制定文化交流合作战略规划，对文化交流合作项目进行整合和引导。搁置争议，破除障碍，通过高层互访、定期会晤和多变对话等方式推进区域文化交流与合作。

（2）制定并实施好山东文化“走出去”的战略规划。实施好山东文化“走出去”的战略有利于提高山东在“一带一路”沿线国家和地区的吸引力、竞争力和影响力。当前，山东很多文化企业缺乏对外文化输出的战略考虑，山东省尚未制定出系统完整的文化输出专门性规划。在今后国际文化交流中，山东应完善支持文化产品和服务“走出去”的政策措施，加大对齐鲁文化的研究、开发、传承和推销力度。各文化企业和文化部门应加强合作，形成合力，学习和借鉴国际先进经验，扩大输出，改变现状。逐渐扩大文化企业对外投资和跨国经营。同时运用高技术手段和创意提升山东文化产品表现形式和技术含量。

（3）搭建多元化对外交流平台。重视文化领域的多层次互访，加强友好城市间的文化交流，搭建多元化平台，在沿线国家举办山东文化节、文化周、艺术周和文物展等工作，发挥山东省驻外机构宣传推介山东优秀文化的重要作用。利用节庆、会展等平台，推介山东文化。把文化工作与外交、外贸、科技、旅游、体育等工作结合起来，调动各方力量，形成与相关国家的合力。实施传统文化带动战略，深入挖掘文化资源。利用孔子学院，挖掘孔子文化内涵，提高影响力。

（4）将海洋文化建设内容纳入到的有关海洋经济发展规划之中。今后在制定海洋经济发展规划时，应将海洋文化建设作为重要内容纳入其中。海洋文化对于海洋经济规划具有战略性和整体性的指导，海洋文化在一定程度上规定了海洋经济发展的方向和方式。就海洋文化涉及到海洋第一产业发展的有关领域看，可以直接指导其发展的内容有海岛开发与建设、海岸带开发与建设、沿海渔村开发与建设、海产品生产基地建设、休闲渔业项目确立与发展，海洋渔业内部三次产业生产、海产品销售与餐饮，以及各类海洋渔业节庆活动等；间接指导其发展的内容有渔业产品、渔业经验、渔业技能、渔业习俗等。

  此文是山东省社科规划项目《山东省海洋经济加快融入21世纪“海上丝绸之路”战略研究》（15CQRJ03）阶段性成果。

  作者孙吉亭，系山东社会科学院海洋经济研究所所长、研究员。